华南理工大学2021年度非学历教育发展报告
2022-04-07

2021年是学校加快继续教育转型升级的关键一年,也是落实要求检视梳理非学历教育办学的一年。学校克服新冠疫情、政策调整等因素的影响,实现了非学历教育健康、有序发展。具体情况报告如下:

一、学校情况

华南理工大学是直属教育部的全国重点大学,也是国家首批“双一流”建设A类高校。校园分为五山校区、大学城校区和广州国际校区。学校现已发展成为以工见长,理工医结合,管、经、文、法等多学科协调发展的综合性研究型大学。轻工技术与工程、建筑学、食品科学与工程、化学工程与技术、环境科学与工程、材料科学与工程、机械工程、管理科学与工程等学科整体水平进入全国前10%11个学科领域进入ESI全球排名前1%,其中,工程学、材料科学、化学、农业科学4个学科领域跻身全球排名前1‰,达到国际顶尖水平。建校以来,学校为国家培养了高等教育各类学生56万人,毕业生就业率多年来位居全国高校和广东省高校前列,一大批毕业校友成为我国科技骨干、著名企业家和领导干部。学校被誉为“工程师的摇篮”“企业家的摇篮”,入选全国大众创业万众创新示范基地。

学校将继续教育纳入学校整体发展规划中,确立建设华工特色、国内一流的继续教育,有力支撑和凸显“双一流”建设高校的社会服务功能,成为国家特别是粤港澳大湾区继续教育的重要基地的发展目标。学校积极推进继续教育转型升级,全方位、多举措谋求非学历教育开拓发展之路,持续提升继续教育优质资源供给能力和服务水平。

学校继续教育委员会是全校继续教育办学的领导机构,对全校继续教育工作实施统一管理,履行继续教育的管理和办学质量监控职责。为进一步规范非学历教育办学行为,202110月,学校成立非学历教育管理办公室,对全校非学历教育实行统一领导、归口管理。

二、人才培养

依托学校优势学科与师资,非学历教育办学主要包括党政干部培训、企业培训、专业技术人员培训、职业技能培训、出国留学培训、来华留学人员培训、课程培训、语言培训和老年教育培训等。受新冠疫情影响,2021年非学历教育培训项目规模有较大萎缩,全年非学历教育培训开班总数为328个(其中面授培训班318个,网络培训班10个),培训学员16123人次,培训总收入6527.6034万元。(详见附件)

1.党政干部培训:紧密结合国家、地方干部人才队伍建设需求,对接和承办各级各类干部教育培训项目,开展退役军人、城乡建设、企业管理等专题干部培训,全年举办干部培训班74期,培训人数4052人,涉足地区已覆盖全国23个省份,初步树立起干部教育培训的品牌。

2.专业技术人员培训:精准选题、科学制订研修计划,申报的4个急需紧缺型专业技术人员高级研修项目全部获批立项(其中国家级1个、省级3个)。学校是最多也是唯一同时获批国家级及省级高级研修项目的单位。全年举办专业技术人员培训班31期,培训人数1760人。

3.企业培训:在做好中国建设银行等原有大企业客户培训项目的基础上,进一步开拓广州地铁青年干部培训、广汽商贸青年干部培训、工控集团领航人才培训系列等一批高端精品项目,并与广东省工控集团、广晟地产集团建立战略合作伙伴关系,深入挖掘企业深层次需求,不断提升教学品质。全年举办企业培训班46期,培训学员3218人次,培训收入同比增长35%

4.职业教育培训:巩固原有项目基础,加强内涵建设,开办航空服务、职业教育专才、ACCA(特许公认会计师)、华为ICT认证等培训项目,培训学员553人,培训收入698万元,实现了学生规模和培训收入稳步增长。

5.出国留学培训:积极开拓招生渠道,新增1+3英国名校留学项目、1+3世界艺术名校留学项目,现有出国留学培训项目7个,在校生293人,海外衔接院校层次不断提升,培训产品不断丰富。

6.老年教育培训:遵循老年教育规律,满足老年人丰富精神文化生活需要,举办各类兴趣班162班次,培训人员达6101人次。

7.来华留学人员培训:举办汉语进修生、普通进修生(合作院校交换学生)、预科生(全英国际预科、中文预科)、短期团组(常规夏令营、定制夏令营)等类别的培训班6个,培训学生304人次。

8.其他培训:基地建设和教师培训市场实现新突破,获批2021年广东省高素质农民培育省级示范基地(综合类),搭建涉农乡村振兴人才培训平台。服务广东建设教育强省战略,举办茂名市高三理科新高考创新骨干教师培训班等12个中小学教育系统培训班,智能制造工业互联网+应用等3个国培班,得到上级教育行政部门的高度认可。

三、质量保证

(一)提高政治站位,把牢办学方向

学校坚持党的领导,高度重视非学历教育规范化办学。学校成立由主要校领导任组长的深化非学历教育整顿工作组,高位谋划、全面研究部署非学历教育工作;分管校领导具体部署,高频次研讨工作方案、工作制度等,对标对表,扎实推进整改落实。此外,学校多次召开党委常委会议和校长办公会议专题研究非学历教育规范化办学,强化非学历教育办学的系统思维、底线思维和法治思维,牢牢把握正确办学方向。

(二)加强制度建设,规范办学行为

学校坚持“在规范中发展,在发展中规范”的办学理念,以教育部关于高校四个领域腐败风险专项清理整顿工作为契机,修订了《华南理工大学非学历教育管理规定(2021年修订)》,制定了《华南理工大学非学历教育合作办学项目管理办法》《华南理工大学非学历教育结业证书管理办法》。

学校坚决贯彻教育部《普通高等学校举办非学历教育管理规定(试行)》和现阶段对合作办学的有关要求,深入开展自查,严格落实整改,对合作办学项目进行全面梳理,终止合作办学协议13个,推进整改合作办学项目10个,坚决维护学校的办学主体地位和品牌声誉。

(三)强化措施保障,确保办学质量

学校非学历教育建立了相对完善科学的质量保障体系,注重全过程质量管理,对项目立项、招生宣传、课程设置、教学质量、结业审批等环节实施严格规范的管理与监控。

在项目立项环节,实行立项审批备案制和办班备案制。所有非学历教育项目须经非学历教育管理办公室审批备案后才可开展招生和培训;在招生宣传环节,实施合作方签订《诚信办学承诺书》、招生宣传资料报送审批备案、学生入学资格审核复核、学生缴费前填写《项目知情书》等措施,确保招生规范与安全;在教学实施环节,建立授课教师选聘、管理、考核制度,加强教育教学改革,全方位推进教学质量提升。采用专兼职结合的形式,选聘国内外知名高校教师、各行业领域专家学者等进行培训授课。其中干部教育培训已建设有包含174位校内外兼职教师的教师库,涵盖20个模块共355门精品课程的课程库。出国留学培训优化专兼职英语教师队伍结构,构建起“四位一体”教管联动的英语师资团队,采用“中小班+超小班”等多种模式结合的教学组织形式,实施精准化、个性化教学。多个培训项目聘请专业主任对教学计划、师资、教学内容和课程效果进行评价监督,任课教师签署《教师教学责任书》,并面向学生开展教师教学满意度调查;在结业审批环节,严格结业证书颁发和管理,建立结业证书审核与申领机制,非学历教育学员完成相关培训课程,经考核合格后才给予颁发结业证书。

(四)完善资源供给,提升办学品质

学校建立健全保障非学历教育办学的经费投入长效机制,非学历教育收入主要用于各类非学历教育提升办学条件和服务水平。其中,投入26万元开发科技金融“智造之光”等培训课程;投入32万元用于改造语音实验室;投入约445万元用于非学历教育平台的开发和维护。

提升信息化建设水平,优化继续教育管理平台的功能,建成非学历教育信息化管理平台,全面支持多元化培训业务,为加快非学历教育发展提供全方位的技术支持和保障。开发人工智能、粤港澳大湾区建设、金融风险等前沿培训课程,自主打造科技金融“智造之光”精品培训课程,为国家级专业技术人员培训基地、“新民师”培训、住建部培训项目提供上百门课程资源。

学校不断升级改造用于非学历教育办学的各类功能室,包括多媒体教室29间、语音室1间、机房4间、录播室2间、报告厅6间、会议室2间、数据中心1间等,较好地满足了非学历教育线上线下各类培训与研修的开展。学校饭堂、宾馆、运动场馆等硬件设施面向非学历教育学员开放,并在指定的饭堂开辟了专门的用餐空间供非学历教育学员使用。

四、特色创新

(一)开拓性探索校企合作新模式

学校联合中国建设银行(以下简称“建行”)创新探索科技金融“智造之光”培训课程研发。结合学校办学优势与建行在服务广东省“双十”产业集群发展的作用和人才需求,确定了十个产业集群作为培训课程研发专题,组建学校学科专家、研究人员及建行相关专家等构成课程研发队伍开发培训课程。应对新冠肺炎疫情影响,举办线上直播培训大讲堂,受到广泛好评。该项目的开发,构建了一套优质培训课程研发机制,填补了高水平大学与企业合作开展企业员工培训课程研发的空白;突破了高校自筹经费自建培训课程的开发机制;满足了高校提升服务地方经济社会发展水平的要求。

(二)精细化实施出国留学培训教育教学

出国留学培训项目不断探索实施精细化教学与管理,有效促进培训学员高质量升学。通过定期集中开展教学研讨、教师培训、公开课等形式,实现教学内容标准化;采取学习讲座、考试宣导、个别辅导预约制、阶段测试反馈制等手段,激发学生学习的内生动力;强化教师助教、升学指导老师、班主任三方合作,提高学生管理力度和效度;分层分类开设预备班、强化班、冲刺班,提高后进生的转化率。出国留学培训项目学生雅思总分平均分从5.07分上升到5.31,其中2020A班雅思平均分达5.85分,高于全国高校学生雅思平均分。2021届结业的学生全部获得海外大学录取,其中2+2项目20%学生升读悉尼科技大学等世界排名前200的高校。首届新南威尔士大学预科学生全员获得预录取,成批量升读新南威尔士、墨尔本等世界排名前50名校。

五、问题挑战

受新冠疫情的持续影响,线下培训为主的培训项目规模受到严重冲击。非学历教育发展转型所需的市场化运作机制和用人机制尚待进一步完善,培训资源的调动和整合优势尚未形成。办学中的风险把控和防范意识有待进一步增强。同时,办学硬件资源的局限,很大程度上影响和制约了培训规模提升与多元化发展。

六、政策建议

(一)发展思路和举措

1.在制度建设方面:落实教育部的有关要求,完善学校非学历教育管理的相关制度,进一步规范办学行为,理顺办学体制和机制,防范办学风险;建立健全非学历教育教学质量保障体系,保证办学质量,促进非学历教育健康有序发展。

2.在品牌建设方面:整合校内专业学院资源打造行业培训品牌项目,聚焦行业企业及社会发展需求,加强在课程研发、师资库建设等方面的融通,形成合力创建高质量培训课程体系,申报共建各类培训基地和承接重大培训项目。同时,发挥学校网络教育资源优势,盘活并激发继续教育校内外资源,积极孵化具有华工特色的培训项目。

3.在队伍建设方面:加强非学历教育培训专业人才队伍建设和绩效管理,完善项目运作机制,分类探索适应市场需求和项目管理的用人机制和激励机制,深化对非学历教育培训市场的开拓。

4.在信息化建设方面:推进非学历教育财务信息管理系统建设,加强非学历教育信息化管理平台对各类培训业务的支撑辅助和融合作用,提高非学历教育管理和服务工作的规范化和信息化。

(二)政策建议

1.建议进一步加强对高校非学历教育的专业指导,尤其是对教育部近期新出台的相关政策的解读与指导,推动普通高校非学历教育的健康规范发展。

2.搭建平台促进高校之间非学历教育的交流与合作,推动国家教育行政学院、中组部干部培训高校基地等优质培训机构在优秀师资、优质课程及在线培训资源等方面的共享。