华南理工大学2021年度继续教育发展报告
2022-04-07

一、学校情况

(一)学校概况

华南理工大学是直属教育部的全国重点大学,也是国家“双一流”建设A类高校,校园分为五山校区、大学城校区和广州国际校区;建有28个国家级科研平台、208个部省级科研平台,数量位居全国高校前列、广东高校首位。经过近70年的建设和发展,已成为以工见长,理工结合,管、经、文、法、医等多学科协调发展的综合性研究型大学。

(二)学校继续教育总体规划与办学定位

加强继续教育顶层设计。学校将发展继续教育载入《华南理工大学章程》及学校“十四五”发展规划中,要求“根据国家需要和自身能力,积极开展继续教育”“加快继续教育转型发展,着力发展非学历继续教育培训项目,服务学习型社会建设。”优化调整办学格局,确立“建设华工特色、国内一流的继续教育学院,有力支撑和凸显‘双一流’建设高校的社会服务功能,成为国家特别是粤港澳大湾区继续教育的重要基地”的转型发展目标。2021年学校进一步加快继续教育转型升级,稳妥推进学历继续教育停办工作,全方位、多举措发展非学历继续教育,努力打造多元化培训项目,持续提升继续教育优质资源供给能力和服务水平。

(三)学校继续教育办学体制与管理机制

学校继续教育委员会是全校继续教育办学的领导机构,对全校继续教育工作实施统一管理,履行继续教育的管理和办学质量监控职责。为进一步规范学校非学历教育办学行为,2021年成立“非学历教育管理办公室”,挂靠学校办公室,作为学校管理非学历教育的职能部门,对非学历教育实行统一领导、归口管理。继续教育学院为全校成人高等教育、现代远程(网络)教育等学历继续教育,党政干部培训、企业培训、出国留学培训、职业教育培训、自考助学培训、专业技术人员继续教育等非学历教育的专门办学机构。

二、专业设置

学历继续教育专业设置突出学科优势和办学特色,主动对接国家和广东省经济社会发展对人才的需求。目前设置专业24个,其中专升本19个,高升专5个。本科专业以工科类专业为主。

三、人才培养

(一)学历继续教育情况

1.总体规模

截至2021年底,学历继续教育在学学生共33002人,其中网络教育学生24643人,成人教育学生8359人。

2.生源分析

学校根据自身发展定位,自2020年起全面停止学历教育招生,2021年无新生入学。

3.教学基本情况

学历继续教育人才培养模式分为两种形式,一是针对面向社会招收的网络教育学生,实施全网络教学,学生通过观看视频、做随堂练习和作业等方式进行学习和累积平时成绩,参加全国统考、校统考、在线考试或形成性考核等完成课程考核,考核不及格者必须重修,直到合格为止;二是针对成人高等教育学生和面向行业企业招收的网络教育学生,实施”网络+面授”混合式教学,公共基础课和专业基础课实施全网络教学,专业课实施面授教学或“面授+网络”教学。网络教学由学院负责组织实施,面授教学由教学点负责组织实施。学院对师资、课表、试卷等进行审核与教育教学质量监控。

(二)非学历教育情况

非学历教育主要包括管理能力培训、专业技术人员培训、职业技能或职业资格认证培训、出国留学培训、课程培训、语言培训、老年教育培训、自考助学培训等。受新冠疫情影响,2021非学历教育培训项目规模有较大萎缩,全年非学历教育共开设346个班,培训15810人次。

1.党政干部培训:充分利用学科师资优势、地缘优势,克服疫情影响,全年举办干部培训班74期,其中6期广东省委和广州市委组织部选定专题定向培训,培训人数4049人。目前干部培训已覆盖全国23个省份,初步树立起品牌干部培训的口碑。

2.专业技术人员培训:精准选题,积极申报人社部高级研修项目,成功获批1个国家级、3个省级高级研修项目,是省内最多也是唯一同时获批国家级及省级高级研修项目的单位。全年举办专业技术人员培训班31期,培训人数1760人。

3.企业人员培训:面对新冠疫情影响,迎难而上,敏锐捕捉市场变化,积极和企业对接,挖掘企业深层次需求,采取针对性策略,不断提升教学品质。全年举办培训班52期,培训人数3450人。

4.职业教育培训:2021年职业培训人数达到 468人,其中脱产培训班393人,开办了航空服务、职业教育专才、ACCA(特许公认会计师)、华为ICT认证等培训项目。

5.出国留学培训:2021年,积极开拓招生渠道,新增1+3英国名校留学项目、1+3世界艺术名校留学项目,现有出国留学培训项目7个,在校生293人,海外衔接院校层次不断提升,培训产品不断丰富。24名培训结业学生成功升读QS2022世界排名前60大学。

6.老年教育培训:遵循老年教育规律,为满足老年人丰富精神文化生活需要, 2021年举办各类兴趣班162班次,培训人员达6101人次,使得老年人老有所学、老有所乐、老有所为,从而达到提高老年人生活质量。

7.自考助学培训:2021年自考助学培训规模达12192人,其中助学班9216人,课程培训班2976人。2021年办理毕业3503人,学位授予1450人。自考统考课程通过率56%;委考及实践课程通过率98%;毕业论文(设计)合格率81%;学位英语通过率为38%,毕业生学士学位授予率43%

四、质量保证

(一)制度建设

学校坚持“在规范中发展,在发展中规范”的继续教育办学理念。学历继续教育建立健全办学监控与管理机制及质量保障体系,从培养计划、教学实施、教学管理和考核等各个环节严把质量关。非学历教育办学以教育部高校领域腐败风险专项清理整顿工作为契机,开展全校非学历教育自查自纠与落实整改工作,严格落实有关要求,建立健全适应非学历教育发展的管理机制,成立非学历教育管理办公室,切实做到“管办分离”;制定了《华南理工大学非学历教育管理规定(2021年修订)》《华南理工大学非学历教育合作办学项目管理办法》《华南理工大学非学历教育结业证书管理办法》等3个管理文件,并落实教育部《普通高等学校举办非学历教育管理规定(试行)》的有关要求,严格规范办学,坚决维护学校的品牌和办学声誉。

(二)师资保障

继续教育师资队伍稳定,教学管理工作规范有序。

1.学历继续教育所有教师均为兼职。学校严格规范与把关面授教师的选聘资格与要求。2021年聘用面授教学教师543人,其中研究生以上学历占56.2%,副高以上职称占29.3%,本校教师比例为4.3%。学校与网络课程教师签订责任书,明确教师工作职责和工作内容; 2021年,聘用网络课程主讲教师125人,辅导教师22人,其中本校教师占主讲教师比例为76.34%,主讲教师具有副高以上职称的占72%

2.非学历教育教师聘用采用专兼职结合的形式。其中干部教育培训已建设有174位校内外兼职教师的教师库,20个模块共355门精品课程的课程库。出国留学培训优化专兼职英语教师队伍结构,构建“四位一体”的专兼职结合、教管联动的英语师资团队;自考助学培训坚持立德树人根本任务,加强师德师风建设,制订《公开学院师生交往行为规范(试行)》,规范学生、教师、工作人员、班主任等日常行为规范;职业教育培训专门聘请专业主任对教学计划、师资和课程进行评价监督。加强意识形态和师德师风管理,要求任课教师签署《教师教学责任书》,确保师资团队严格落实教学计划,并面向学生开展教师教学满意度调查。

(三)设施设备

升级改造各类功能室,包括多媒体教室29间、语音室1间、机房4间、录播室2间、报告厅6间、会议室2间、数据中心1间等,较好地满足继续教育教学、考试、论文答辩及培训等业务的开展。

(四)合作办学及校外学习中心

1.在学历继续教育停招后,学校更加注重对校外学习中心(教学站点)的监管,确保学历继续教育安全平稳收尾,目前有网络教育合作办学单位70个,成人教育合作办学单位24个。2021年修订完善《华南理工大学继续教育教学过程管理评价指标体系》,从教学教务、学籍管理、考试考务等环节对校外学习中心进行全过程评价,并将评价结果进行公布,严格进行规范与监控。

 2.规范非学历教育合作办学行为,严格对照《普通高等学校举办非学历教育管理规定(试行)》和教育部现阶段对合作办学的有关要求,对合作办学项目进行全面梳理,终止合作办学协议13个,推进整改和终止合作办学项目10个,坚决维护学校的办学主体地位。

(五)内外部质量保障

学历和非学历继续教育均建立相对完善与科学的质量保障体系,并采取有效的实施措施和手段。

1.完善学历继续教育线上与线下全过程管理机制

在教育教学环节,依托学历继续教育平台,全面实现对教师教学过程和学生学习过程的信息化管理,做到所有记录都“有迹可循、有据可查”,做到了对教学管理工作的有力把控;同时,加强学习过程管理。为学生定制“一生一表”,该表清晰地反映每位学生的学情,并上线管理平台可随时在线查询。及时约谈校外学习中心,要求严格按照学校要求按时保质完成学生学习支持服务和其他管理工作。

在考试环节,按照异地分散、统一试题、统一时间的形式全面实现在线考试。统考全过程由继续教育学院统一组织实施,制定在线考试要求和规范。2021年在线考试325门次,56948人;学习平台考试6门次,470人;线下考试27门次,45人。在毕业论文与毕业资格审核环节,严格实施毕业论文(设计)撰写、指导、查重、答辩及毕业资格审查的各项要求。2021年,通过毕业资格审查毕业生20446人,有10746位学生预约毕业论文答辩,通过率达86.5%。今年学位授予率明显提升,共授予各类学科学士学位2113名,学位授予人数较往年增长66.5%。克服疫情影响,有序安全地组织完成了2021年省学位外语统考,考生共11923人,设置考场365个。

2.分类施策做好非学历教育项目的质量监控与保障

从项目立项、招生宣传、课程设置、教学质量、学生管理、结业等环节,各项目全过程均进行严格规范的评估、考核与监控。

学校对非学历教育项目实行立项审批备案制和办班备案制。所有非学历教育项目须经非学历教育管理办公室审批备案后才可开展招生和培训。在招生环节,实施合作方签订《诚信办学承诺书》、招生宣传资料报送备案、宣传资料专人审核留档、学生缴费前填写《项目知情书》等管理制度,确保招生规范与安全。在教学环节,加强教育教学改革,不断完善授课教师的选聘、管理、考核制度,严格遴选师资,开展教师评价与教学效果评价,加强课堂意识形态管理,全方位推进教学质量提升。如出国留学培训常态化开展教研活动,每学期三次助教培训,学期初召开教学工作会议,促进教研相长;采用“中小班+超小班”等多种模式相结合的课程教学组织形式,实施精准化、个性化教学。出国留学项目学生雅思总分平均分从20175.07上升到20205.31,其中2020A班第一学期雅思平均分5.85分高于全国高校学生雅思平均分0.17分,基本实现高质量升学的目标。干部教育培训建立听课制度,学员训后评价反馈制度等措施,确保培训质量与效果,获得了培训学员的充分肯定和广泛好评,学员训后评价反馈均达90分以上。在结业环节,严格结业证书颁发和管理,建立结业证书审核与申领机制,非学历教育学员完成相关培训课程,经考核合格后才给予颁发结业证书。

(六)信息化建设

信息化建设程度逐步提高,建有网络教育平台(财务管理模块)、高端培训系统、出国留学培训系统、综合管理系统等12个继续教育管理平台。加强网络安全工作,制定《继续教育学院关于落实网络安全责任制的实施办法(试行)》,明确网络安全的主要目标、基本要求和工作任务。

(七)经费保障

学校建立健全保障教学的经费投入长效机制。2021年投入教学和管理经费2230万元,其中教师课酬1120万元、出题及评卷费310万元、教学业务费800万元;投入445万元用于平台资源建设的技术支持费;拨付9355万元用于校外教学点及合作方教学管理;投入1042万元用于教学辅助人员费及其它保障教学管理以及各类培训班项目刚性支出费用。2021年各类继续教育办学总收入约1.92亿元,其中学历继续教育0.75亿元,非学历继续教育1.17亿元(含自考助学培训0.53亿元)。

五、社会贡献

(一)服务国家和区域经济社会发展,发掘办学优势与潜力

学校利用地处改革开放前沿和粤港澳大湾区中心城市的地缘优势,立足现有办学基础,以干部培训品牌项目广泛传播学校办学实力和影响。积极瞄准国家和区域重大战略需求,紧密结合国家、地方干部人才队伍建设的需求,主动对接和承办各级各类干部教育培训项目,科技金融“智造之光”专题研修班、广州市科技创新专题培训班等,为国家及区域经济社会发展提供强有力的技术支撑和智力支持。积极响应国家扶贫和乡村振兴工作,获批广东省2021年高素质农民培育省级示范基地,开展涉农乡村振兴人才培训。服务广东建设教育强省战略,举办茂名市高三理科新高考创新骨干教师培训班等12个中小学教育系统培训班,智能制造工业互联网+应用等3个国培班,得到上级教育行政部门的高度认可。

(二)适应经济社会发展需求,培养国际化人才

2021年,学校出国留学项目新招生174人,在校在读生共计293人。2021届结业的学生全部获得海外大学录取,其中20212+2项目20%学生升读悉尼科技大学等世界排名前200的高校;首届新南威尔士大学预科学生全员获得预录取,成批量升读新南威尔士、墨尔本、悉尼大学等世界排名前50名校;首届韩国项目结业学生中43.5%进入汉阳大学等世界前150的韩国高校,78.3%进入世界排名前300的高校。

(三)配合广东省自学考试工作改革,提供资源与智力支撑

学校积极配合广东省自考委开展的系统改革试点和调研工作,积极参与《广东省关于开展相沟通二学历网络助学过程性评价试点工作》方案的讨论、提出建议意见。抽调管理骨干协助省考办完成自学考试专业建设相关工作。

六、特色创新

为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,落实十九届五中全会精神、《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》等文件精神,我校积极进行科技金融“智造之光”培训课程开发探索与实践,旨在以精品课程引领高质量的培训开展,从而打造高质量的人才培养和社会服务品牌。

2021年,学校联合中国建设银行(以下简称“建行”),对广东省政府 “双十”产业集群人才发展需求进行了深度分析。结合我校优势与建行在服务广东省“双十”产业集群发展的作用和人才需求,确定了十个产业集群作为培训课程研发专题。同时,对所选取的集群培训课程专题,投入26万元经费组建本校学科专家、研究人员以及建行相关专家等构成的课程研发队伍进行课程开发,经近5个月的筹备、实施,开发出11门培训课程。应对新冠肺炎疫情影响,学校与建行联合举办了科技金融“智造之光”线上直播培训大讲堂,受到广泛好评。通过培训实施中进行总结评价,不断丰富完善,这些初步建设的培训专题课程已形成一批符合区域经济社会发展、满足企业需求、具有高校学科优势,体现粤港澳大湾区特色的培训课程体系。

通过该培训课程研发项目的开发,学校构建了一套优质的培训课程研发机制。填补了高水平大学与企业合作开展企业员工培训课程的合作空白;突破了传统由高校自筹经费自建培训课程的开发机制;满足了提升高校服务地方经济社会发展的人才培养和社会服务水平的要求。通过优质培训课程建设,为学校进一步提升培训质量和促进“双一流”建设高校更好地进行人才培养培训、服务社会、造福所在区域经济社会发展提供了全方位的技术支持与保障。

七、问题挑战

1.新冠疫情影响持续存在,线下培训为主的培训项目规模受到严重冲击。

2.转型期遇到国家对非学历教育作出重大政策调整,需要时间适应新政策和培养专业培训人才队伍。

3.市场化运作机制和用人机制尚待进一步完善,培训资源的调动和整合优势尚未形成。

4.办学硬件资源的局限,很大程度上影响和制约了培训规模提升与多元化发展。

八、政策建议

(一)发展思路、目标和举措

1.加强队伍建设和绩效管理,完善项目激励机制,探索适应培训项目和市场运作的用人机制。加快课程研发师资、市场开发等团队建设。

2.整合校内专业学院资源开展行业培训品牌项目。打破校内各培训项目壁垒,加强在课程研发、师资库建设的融通,形成合力创建高质量培训课程体系。积极申报共建各类培训基地和承接重大培训项目。

3.增强出国留学培训影响力,挖掘优势资源,建立生源地中学网络体系。转变观念积极适应新政策,提高管理团队的专业化水平,打造一支适应市场需求的留学服务团队。

4.创新职业教育培训发展思路,拓展专业学院、行业(学)协会等业务合作,积极拓展面向企事业单位和行业的专业技术培训,培育和打造一批具有华工特色优势的中高端职业认证项目。

5.调整自考助学培训结构建立两条主线,一是发挥自学考试国家考试评价功能优势,以企业行业产业在职人员学历提升为主线,二是发挥我校信息化平台及课程资源建设优势,开展以课程培训为主线,不断提升我校自考助学培训质量。

6.确保学历继续教育平稳安全开展,发挥学历教育优势,推进学历继续教育资源的共享、应用,推进培训项目孵化落地并产生经济效益。

7.加强非学历教育信息化管理平台对各类培训业务的支撑辅助和融合作用,提高服务质量和效率。

(二)政策建议

建议进一步加强对高校非学历教育的专业指导,促进高校之间非学历继续教育的交流与合作,推动国家教育行政学院、中组部干部培训高校基地等优质培训机构和高校在优秀师资、优质课程及在线学习等培训资源方面的共享。